据报道,据联合国粮农组织消息,联合国粮食及农业组织和世界粮食计划署发布新报告指出,全球27个国家面临新冠疫情所带来的粮食危机。消息显示,新冠病毒大流行使相关国家已存在的饥饿情况进一步恶化。
从亚洲的阿富汗、孟加拉国,到中东地区的也门,再到非洲的索马里、埃塞俄比亚、塞拉利昂和津巴布韦,一些中美洲国家,全球没有任何区域可以幸免。预计未来数月这些“热点国家”极有可能陷入到粮食安全状况极度恶化的境地,如重度饥饿人数上升。
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粮食是一个大概念大范畴。虽然我国是世界上最大的粮食生产国之一,但同时也是最大的消费国之一,特别是人口基数比较大,再加上近年来社会经济增长较快,对粮食的消费及转化性消费的数量也是不断增强,使得我国粮食供需格局长期呈现紧平衡或偏紧态势。如果用供需平衡表来表示的话,近些年来我国粮食是产不足需的,存在着缺口;但其中又有非常鲜明的特点,即结构性的供需不平衡、不匹配,比如大豆主要依赖于进口,而主粮品种则有结余。
下面简单谈谈我国现如今粮食的供需关系及未来变化趋势:
一、我国的大粮食概念,以及与国际市场的主要区别
相信很多国人从小就被灌输不浪费粮食的观念,无论城镇,还是农村。毕竟,上世纪70年代乃至80年代生的很多人,也经历过吃不饱吃不好的时期。我国的农业资源和人口比例,以及国情等,使得长期以来把粮食都当做重中之重的地位。而考虑到我国的消费需求等实际,在我国,粮食包括了谷物、豆类和薯类,延伸开就是包含了 如小麦、水稻、玉米,高粱、大麦、谷子,大豆、蚕豆、绿豆、豌豆,甘薯、马铃薯等等。这与国际的粮食概念是不一样的,国际通用的粮食概念指的是谷物,即包括小麦、稻谷及粗粮,大豆属于油料,薯类单独统计。所以,目前我国粮食总产量的结构中,国家统计局公布数据2019年粮食总产66384万吨,其中谷物产量61368万吨,占粮食总量的92.4%。
二、我国粮食总体产不足需,缺口主要来自于大豆
我国粮食总产量比较高,哪怕只是对比谷物的产量,我国也占到了世界谷物总产量的22%(对比FAO公布的2019年世界谷物总产27亿吨),位居世界第一位,高于美国的4亿多吨。这其中,国内粮食的消费主要用于口粮,占比达到38%左右;
饲料粮占比40%,主要是近些年来人们生活水平不断提高,饮食结构优化调整,对肉蛋奶等的消费持续增长,对粮食转化能力的增长较快;另外,工业用粮发展也很迅速,消费占比已经达到20%左右,其中主要是玉米的深加工。据有关权威机构预测,我国目前的粮食年消费量约7.5亿吨,对比国产的粮食,产需缺口将近1亿吨左右。但需要注意的是,这些年来的我国需要大量进口来填补国内粮食供需缺口的主要品种,就是大豆,近几年的进口规模在八九千万吨的体量,2019年在贸易谈判下的进口量还达到了8551万吨。
三、不同粮食品种的供需关系明显差异,大豆对外依存度达到85%以上
随着我国粮食生产的稳健发展,在不遇到较大自然灾害等的情况下,近些年来我国粮食总产及各主要品种的产量稳步增长,其中单产的提高贡献率最大。而与此同时,我国粮食消费结构也在逐渐发生着变化,其中口粮消费增长缓慢,饲料及工业用粮增速较快,这就使得小麦、稻谷这两个口粮品种的产需关系从早些年的紧平衡转变为了近年来的平衡有余,国家通过启动托市收购等方式使得每年产的一定新粮进入临储库存;
玉米的产需则经历了临储时代的供大于求,2015年临储收购规模超过1亿吨,而现如今则转变为了产需出现缺口的变化;大豆品种随着国内产量的下降,目前年产1500-1800万吨的体量,远远满足不了1.1亿吨左右的消费量,而其中,除了国产大豆主要用于食品类消费外,压榨需求主要依赖于进口大豆来满足,其中,油脂、豆粕对我国食油、饲料及工业的消费发挥了较大作用。
四、国内粮食库存规模总体较高,部分品种的库存消化仍需加快
前文所述,粮食的消费路径主要是口粮、饲料用粮、工业用粮及种子粮、出口,还有一定的损耗。除了满足当年的消费外,部分产大于需的粮食品种,会有一部分产量进入到临储库存,或者行业研究者所说的结转库存,留到下一年度或以后来消化。根据不完全统计,截至目前我国还有临储小麦库存8700万吨左右、临储稻谷库存近亿吨,临储玉米2000多万吨,还有少量的临储大豆库存。同时,国家还建立了三级粮食储备体系,即中央储备、省市县地方储备,这部分常规储备粮每年进行一定数量的轮换,以被灾荒等紧急情况使用。而考虑到粮食保管时间和品质变化,现有的临时库存中,还有不少2014-2017年的小麦、稻谷,特别是稻谷品种,保管周期相对较短,对品质下降的影响比较大,需要加快消化。
综上所述,在今年疫情全球蔓延的形势下,再加上蝗灾、洪涝等灾害,确保粮食生产和供应的稳定,成为一件非常重要的工作。在4月份的一波抢购潮中,我国也出现了不少抢购米面油来屯粮的情况,今年的夏粮收购中也有不少农民对新收获的小麦有惜售心态,充分体现了粮食的重要性。为此,国家提出的六稳中,稳粮食也是重要的一项,并加大了对粮食生产的扶持力度,包括促进水稻面积增长。这都说明,任何时候手中有粮,心中才能不慌的重要性。


