证件号码未正常参保是什么意思？

说不过去，只要参保就有社保卡，不正常（比如断缴或少缴）也应该是拿到社保卡之后的事。这个解释是谁给的？社保局应该不会这样说，因为他就是最权威的机构了，他应该给你明确的说明不能拿社保卡的原因。