全国人 大代表张近东：“新基建”下运用金融+技术破冰小微企业融资难

今年政府工作报告中提到，企业特别是中小微企业困难凸显，强调一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。如何缓解小微企业融资难、融资贵，也成为今年的热点话题之一，委员和人大代表纷纷建言献策。

针对小微企业融资难题，人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议多策并举，着力提升小微企业融资的准度、速度和便利度，尤其是建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系，与疫情后经济加速复苏、企业复工复产的话题不谋而合，也为“新基建”给出了新的注解。

毋庸置疑，小微企业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构优化等方面都发挥着不可替代的作用。但小微企业融资“冰山”一直存在。

日前，全国工商联发布的《2019-2020小微融资状况报告》显示，超过八成的小微经营者认为贷款获取相比3年前更加容易、便捷，普惠金融正在成为现实。信息技术和数字金融打破了传统金融环境下的“二八定律”，小微经营者贷款呈现更加便捷态势。但报告也指出，小微企业在获得传统银行经营性贷款方面存在贷款难、贷款慢、贷款贵的问题。

在张近东看来，小微企业“融资难”，关键是缺信息、缺信用;小微企业“融资贵”，根子在需求与供给不平衡，且大多是由融资难引起的。从金融机构的角度出发，融资难、融资贵主要是因为缺乏统一完备的小微企业信息平台，小微企业财务制度不健全、负债结构复杂等问题导致的信息严重不对称，影响了金融机构对小微企业信贷支持。同时，小微企业信贷需求“小额、高频”的特点和生命周期短、治理结构不完善等问题，导致信贷成本高、风险大。

当前，我国小微企业信息化发展水平整体偏低。据统计，我国小微企业占到企业总数的97.3%，实现信息化建设的不足10%。信息化基础薄弱、信息化水平不高和层次不均、资金短缺和管理不规范等成为制约小微企业信息化发展的主要瓶颈。且大部分信息化项目仅停留在表面的信息化，缺乏对于企业生产、运营、发展等全方位的管理和原始数据的收集，不能算作真正意义上的信息化。

“破解小微企业融资难、融资贵的关键是解决信用领域信息不对称问题。”张近东在建议中提出，为了让金融机构愿意贷、敢于贷，可以由地方政府牵头，整合区域内政策机构力量和各方数据，建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系，为金融机构创新小微金融业务模式提供数据支撑。

张近东表示，在疫情影响仍未结束的情况下，建议着重进行小微企业救助，维持企业存续。对于地方政府出台的各类扶持政策，可进行系统性的效果后评价，以此来促使政策更好地落地;对于金融机构在疫情期间的表现，也可由各地监管机构启动后评价，对于表现突出的金融机构给予正向激励，引导金融机构加大小微金融业务的资源投入力度。在实施应急举措的同时，着眼于长效机制建设。建立破解小微企业融资之困的社会共享信息交流平台，由银行机构、财税部门、第三方支付部门等组成，专门负责小微企业融资的数据征信服务和协同政策的梳理整合，发挥政策合力。

随着5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新技术不断迭代，“新基建”正在成为推动中国经济全面战略转型的新支点、新引擎。作为国民经济最活跃“细胞”的广大小微企业，路在何方?从近期发布的相关政策看，通过“新基建”全面赋能传统产业的信息化升级和中小企业，成为了关注的重点——3月19日，工业和信息化部公布了《中小企业数字化赋能专项行动方案》，要求集聚面向中小企业的数字化服务商，培育符合中小企业需求的数字化平台、产品，以及整体解决方案，助推中小企业通过数字化、智能化、网络化赋能，实现复工复产，提高发展质量。

张近东指出，顺应“新基建”发展趋势，加大运用金融+科技的力量，进一步打通各个部门的“信息孤岛”，为金融机构更好识别、更好管理企业贷款风险提供更好的信息。尤其是要推动移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术在小微企业融资中的应用，提高小微企业融资相关数据的获取、分析和应用能力，在有效控制风险的同时，不断提高小微企业融资的可获得性、便利性、满意度，确保小微企业健康发展进而创造价值，这对于我国经济社会整体平稳发展具有重要意义。