脱欧协议一拖再拖,英国和欧盟依然分歧巨大,但双方态度的缓和让市场看到希望。
周日英国首相鲍里斯(Boris Johnson)和欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen) 发出“建设性”呼吁,同意为达成协议“多付出一点”。双方都表示,谈判取得了进展。
这已然意味着双方态度出现了明显缓和。就在上周脱欧议题几乎被挤出欧盟峰会议程之后,双方一度非常悲观。上周五冯德莱恩称“谈判失败的可能性小幅高于谈判成功”,鲍里斯也称“非常、非常可能”将无协议脱欧。上周三布鲁塞尔的首脑晚宴后,冯德莱恩表示将在本周日就协议做出决定。
但谈判没有设定达成协议的最后期限,一位英国高级官员表示,很可能会拖到圣诞节。欧盟外交官也认为,由于谈判仍然在“走钢丝的边缘”,“不会在一两天内结束”。 不管怎样,英国12月31日脱欧过渡期期满之前,双方必须达成一项协议,否则英国将不得不无协议脱欧。
英国议员已接到通知,要求他们在圣诞节前一周准备好通过必要的立法来制定协议,而欧洲议会也准备召开紧急会议。欧盟上周四公布了一系列“应急措施”,以确保英国和欧洲大陆之间的道路交通和航空旅行在1月1日仍然可行,其中也包括必须在年底前经由欧洲议会通过的一系列规定。
鲍里斯表示,公平竞争环境和渔业问题始终是症结所在,双方对此仍然分歧很大,但他对欧盟立场的转变感到欣慰。目前,双方取得的进展主要围绕公平竞争环境方面。
英国金融时报援引知情人士称,即使在欧盟和英国在环境法等领域可能存在分歧的情况下,双方仍在努力讨论如何设计一种机制,以满足欧盟对公平商业竞争的要求。
欧盟方面一直以来企图推进的方案是,允许双方在担心本国企业处于竞争劣势的情况下请求磋商,并征收关税。但英国此前拒绝了这一提议,认为是对主权的侮辱。
上周末的谈判中,双方基于对这一方案的修改做了讨论,试图解决英国的担忧。谈判涉及的问题包括仲裁的角色、以及对出现经济损害标准的设定等。一名英国官员表示,欧盟“把标准定得太低”,双方将就此问题继续谈判。
不过在渔业问题上,双方似乎还没什么进展。上周鲍里斯曾在简报中表示,如果没有达成协议,英国皇家海军将随时待命,以阻止欧盟船只在英国水域作业。
欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)将于周一向欧盟27国大使和欧洲议会议员介绍目前的谈判情况,并在布鲁塞尔继续与英国外交部长弗罗斯特(David Frost)会谈。
此前报道:
英国今年1月31日正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。英欧双方今年3月启动以贸易协议为核心的未来关系谈判,期待在过渡期内达成协议。如果未达成协议,双方贸易自2021年起将回到世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税等安排。如今,“脱欧”过渡期只剩下不到一个月的时间,双方未来关系谈判却陷入了僵局,为应对可能发生“无协议脱欧”情况,10日当天,欧盟发布了紧急应对措施。
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委员会10日发布多项具有针对性的应急措施,以确保欧盟与英国在未能如期达成贸易协议的情况下,继续保持航空、道路运输等的基本畅通,同时确保双方在渔业领域继续给予互惠准入。公告称,相关应急措施仅适用于双方尚未签署协议的阶段,但在一定时期后,如双方仍未达成协议,应急措施将失效。在航空运输方面,欧盟提议双方提供特定互惠服务的时长为6个月;在渔业领域,欧盟提议,双方在2021年12月31日之前维持捕鱼现状,继续允许对方船只进入己方水域进行捕捞。
同一天,英国首相鲍里斯·约翰逊表示,英国“极有可能”无法与欧盟达成“脱欧”过渡期结束后的贸易协议。他表示,尽管与欧盟的谈判仍在进行,但是“现在是时候”让企业和民众为这一结果做好准备。约翰逊指出,自己将“继续前进”并“加倍努力”,以试图与布鲁塞尔达成贸易协议。
10日,英国与新加坡签署了自由贸易协定。据悉,这一协议很大程度上延续了新加坡与欧盟之间的现有协议,被认为是英国更广泛贸易谈判规划的一部分,试图在“脱欧”过渡期结束后延续原有的贸易协定。这也是英国与首个东盟国家达成的自由贸易协定。此前,日本和英国曾签署双边自由贸易协定。
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