被骗了首先当然是报案了，登记所受损失。如果抓到了，他还有钱，就可以按比例返还业主。

这种情况一般投诉也没多大用的，大多是协商解决。这就是一个合同，你自己先违约却跑去让别人退你钱，这是没有法律依据的。就像你去买一个东西，你用了一段时间却说东西不适合你，要退钱，大多数都不会退你全款的。协商可能退你部分钱款！

主要看被抓的人是否有可供执行的财产，如果没有，那么就只能当做是一个教训了。
如果有，可按比例返还。

这不是法律问题，是城管问题！