合法要看你怎么理解，在国内肯定是不合法的。试问你拿着中国的驾驶证到国外能开车吗？政府采取的是不承认也不驱逐的态度。也就是说没有纳入政府监管的。所以才靠成了现在黑平以横行，无情残害受害者。亏损了是有机率合理事法追回的。